埃及位于非洲北部 ，气候干燥炎热
，其96%的国土面积为沙漠地，可耕地主要集中于尼罗河流域。农田面积虽少 ，但土壤肥沃， 灌溉条件优良
，自然环境利于棉花生长 。棉花是埃及最重要的经济作物，埃及也是长绒棉生产 、出口大国
。近年来 ，埃及每年棉花种植面积在600--750万亩
，约占总耕地面积的17%左右。棉花生产主要集中在两棉区，主要生产耐热性好的中长绒棉（35mm以下),每年二月中旬播种,八月中旬收获;二是开罗以北的三角洲地区,称为下埃及棉区,主要适应生产特长绒棉(36mm以上),生产和收获期普遍比上埃及要晚1个月时间 。

埃及棉田集中在尼罗河河谷地带及三角洲地区 ，其中以开罗附近和三角洲地区棉田面积最大
，所生产的棉花占全国的60%，且全为长绒和超长绒棉。开罗以南的整个尼罗河谷地为上埃及 ，也有棉花种植
，除长绒棉外还有中绒棉
。土壤属干旱地区冲积土
、盐碱土类型。该地气候干燥炎热，日照强烈 ，每年无云日达360天
，加上灌溉方便，土壤每年有泛滥淤泥培肥 ，棉花易获高产优质，所产长绒棉占全世界产量的一半
，是世界最大的长绒棉生产国 。

埃及棉花产区分布及其土质简况

埃及棉田集中在尼罗河河谷地带及三角洲地区，其中以开罗附近和三角洲地区棉田面积最大 ，所生产的棉花占全国的60%
，且全为长绒和超长绒棉
。开罗以南的整个尼罗河谷地为上埃及，也有棉花种植 ，除长绒棉外还有中绒棉。土壤属干旱地区冲积土、盐碱土类型 。该地气候干燥炎热
，日照强烈，每年无云日达360天 ，加上灌溉方便
，土壤每年有泛滥淤泥培肥，棉花易获高产优质 ，所产长绒棉占全世界产量的一半
，是世界最大的长绒棉生产国
。

埃及关于棉花生产的政策措施

1. 推广良种，实施区域化种植。埃及政府十分重视棉种的培育和推广 ，对棉种的管理非常严格，制定有相应法律 。1959年设立的棉花发展基金
，70%用于研究培育高纯高的棉花品种，埃及规定棉花种子由国营场和特许的私营农场生产 ，统一供应
，未经批准使用的棉种一律不得播种
。埃及棉花研究所是国家授权唯一从事棉花种植 、生产的研究中心，主要任务就是负责棉种开发、棉花可纺性等到使用价值方面的研究。依据不同土壤
、气候等到条件 ，提出建议
，为国家制定年度种植计划提供依据 。1985年开始实行“一地一种”的棉花生产体制，包括每年进行提纯复壮 ，淘汰劣质品种
，确保棉种纯度等
。当前推广的主导品种有9个，主要为“吉扎 ”系列 ，分布在10个地区播种
，基本上是一个地区一个独立的品种，其中特长绒品种占25%、中长绒棉占75%。棉花品种同时也为鉴别棉花质量及长度提供重要依据 ，在销售时，棉包上注明的品种
，代号，同时也表示了棉花质量和长度 。

2.改革经营体制 ，规定最低保护价。1995年
，埃及政府决定改变国营棉花公司垄断经营的做法，放开棉花经营
。单位或个人只要具备一定的条件都可以经营棉花 ，收购价格由农民与收购商进行协商。作为棉花购销体制改革的配套措施
，埃及政府对棉花收购制定有最低保护价政策，保护价方案每年年初由棉花出口公司 ，农业部 、纺织工业部联合提出
，经政府审定后宣布，以引导农民安排当年棉花种植面积 。保护价公布后 ，无论是国有公司
，还是私商参与棉花收购，引入了竞争机制 ，收购价格高于国家定价，吸引农民交售
。分布于各产区的国营棉花收购站
，受雇于当地银行系统，仍接受国营公司的委托收购棉花。1995年由于市场棉花价格上扬 ，保护价定得偏低
，没有起到作用 。1996年的保护价又定得过高，规定吉扎75标准级长绒棉的最低价格为每担5000埃磅（合人民币1225元） ，加上加工
、仓储等费用
，形成购销价格“倒挂
”，私商退出市场 ，最后只好由国营公司按最低保护价格价收购
，差价由国家财政按季度补贴

3.统一规范的棉花质量检验
。棉花质量由设在亚历山大市的埃及棉花纤维检验中心统一管理，负责国家棉花标准的制定、修订 ，每年对实物标准更新制标等。棉花在销售前必须接受检验中心或分设机构的检验
，出具质量证书 。由于埃及棉区较为集中，轧花厂数量较少（全国只有80个轧花厂） ，能够较快地出具检验结果
。具体检验分国内和出口两部分，以50包作为一个批次
，从中任选3个包取样合成一个标准样，由检验中心或其下属的分支机构 ，按国家标准统一检测
，其检测结果是唯一合法的质量依据；出口棉花的检验由外贸公司委托，按国际标准进行检验。当用户对检测质量结果有争议时 ，由埃及棉花出口商协会下设的棉花检验室进行复验仲裁

4. 国营公司的主渠道作用 。埃及棉花在实行垄断经营时期
，棉花全部由6家国营公司收购 、加工，国营公司除少部分供应当地纱厂外 ，大部分棉花则运至亚历山大市棉花市场进行二次打包后供应出口
。埃及国营棉花公司经过几十年发展
，有较完备的加工设施及放开后，棉花流通格局发生了很大变化 ，有119家棉花经营公司
，且绝大部分为私人企业。由于私商经营量小，手段灵活 ，收购价格略高于国营棉花公司，使国营棉花公司的收购愈来愈少 。为保证国家能掌握一定的棉花资源
，埃及政府又采取控制出口
、控制化肥供应、银行控制收购资金贷款等宏观调控措施，使当年国营棉花公司经营量占到60%。但埃及农协对此有不同的看法 ，认为影响了农民的利益
。特别是1996年的收购保护价定得较高
，私商退出经营，国营棉花公司经营量一下又回升到90%以上 ，相继而来的是国家补贴拨付不能及时到位
，公司经营困难。为了解决这个问题，国营棉花公司加强了内部及与纺织 、轧花等其它21家公司联合 ，发挥国家宏观调控的作用
，得到政府和有关管理部门的一致认可 。

开罗

开罗为全国最大的经济中心和金融中心，工业高度集中
。制造业产值占全国近半数。纺织工业尤其是棉纺工业占重要地位 。传统工艺品很有特色
。城南的卫星城赫勒万是全国最大的钢铁工业中心 ，同时发展了石化
、机械制造、汽车等一系列工业
，为一新兴的重工业区。 除了特有的农作物种植如洋葱 、芝麻之外，这里的棉布等纺织品贸易业也很繁荣 。